Основной задачей работодателей в области профилактики, связанной с охраной труда и
техникой безопасности, является использование средств, предупреждающих возникновение профессиональных и других заболеваний, связанных с выполняемой работой. Требования по охране здоровья работников изложены в Трудовом кодексе от 26 июня 1974 г., в частности, в разделе «Охрана труда и техника безопасности», а также в исполнительных актах к Трудовому кодексу.
Вышеуказанные положения накладывают на работодателя ряд обязательств, включая:
Учитывая условия труда, в которых требуется использование средств индивидуальной защиты, правовые нормы также определяют виды этих средств, и в частности, подробные правила использования средств индивидуальной защиты. Также важно соблюдать обязательные требования к помещениям, в которых находятся работники.
Независимо от степени риска, важно постоянно повышать осведомленность как работодателей, так и работников. В настоящее время в открытом доступе или в нормативных документах содержится много информации и результатов исследований, касающихся вредности факторов, связанных с выполняемой работой, в частности, где работники могут иметь непосредственный контакт с опасными химическими веществами. В интересах каждого ознакомиться с ними и осознанно приступать к работе с таким риском.
Анализ данных Главного управления статистики (ГУС) показывает, что в 2000-2018 годах количество несчастных случаев на производстве (рис. 1) существенно не изменилось. После кратковременных периодов спада в 2002, 2005 и 2009 годах происходил рост количества и частоты несчастных случаев. В 2012 году был зафиксирован возврат к нисходящей тенденции - было зарегистрировано 91 тыс. несчастных случаев на производстве, то есть к среднему значению за период с 2000 по 2012 гг. Согласно этой тенденции, в 2013 году количество несчастных случаев снизилось до 88,3 тысячи, а в 2013–2017 годах оно колебалось возле 88 тысяч, в 2018 году снизилось до 84,3 тысячи. (согласно донесениям ГУС).
В рабочей среде может существовать много факторов, угрожающих работникам или создающих вредные последствия, в частности, горячие поверхности, механические факторы, нагрузки на опорно-двигательный аппарат, термические факторы, освещение, биологическая опасность, опасность взрыва и пожара, канцерогены и мутогены, воздействие оптического излучения и прочее.
Из вышеупомянутого, чрезвычайно вредным является длительное воздействие некоторых химических веществ, которые могут вызвать неконтролируемый рост клеток, приводящий к образованию опухолей. Большинство канцерогенов классифицируются как вещества без порогового уровня воздействия, то есть для них невозможно установить безопасные уровни воздействия. Онкологические изменения могут проявиться через много лет после первого воздействия химического вещества. Период этой задержки может составлять от 4 до 40 лет. Опухоли, возникающие в результате воздействия профессиональной среды, могут располагаться в разных местах организма, не обязательно ограничиваясь местом непосредственного контакта с химическим веществом. Такие вещества, как мышьяк, асбест, хром и никель, могут вызывать рак легких. Опухоли в полости носа и носовых пазух могут быть следствием воздействия хрома, никеля, изопропиловых масел, древесной и кожной пыли. Рак мочевого пузыря связан с воздействием бензидина, 2-нафтиламина или пыли, образованной в результате выделки кожи. В свою очередь, случаи рака кожи связаны с воздействием мышьяка, каменноугольной смолы и нефтепродуктов. Воздействие винилхлорида может вызвать рак печени. Бензол вызывает рак костного мозга. Канцерогенные свойства химических веществ могут быть определены на основании результатов:
В свою очередь, риск взрыва в основном относится к большинству видов промышленной пыли, которая при соответствующей фрагментации и концентрации в воздухе и при наличии источника воспламенения может создавать легковоспламеняющиеся и взрывоопасные атмосферы. Это касается и пыли, образующейся в процессе получения и переработки зерновых и сельскохозяйственных кормов. К огнеопасной промышленной пыли, в частности, относится пыль органического происхождения, например, древесная, угольная пыль, пыль продуктов питания (мука, сахар). Необычайно большие масштабы переработки зерна ведут к тому, что риск возгорания и взрыва пыли очень высок. Только в 2018 году произошла серия взрывов, связанных с хранением и транспортировкой сыпучих растительных материалов, самый большой из которых произошел в мае в Саут-Су-Сити, США. Существующие исследования показывают, что взрывы пыли в пищевой, сельскохозяйственной и кормовой промышленности составляют около 25% от общего чиста взрывов пыли, причем наиболее подвержены взрывам бункеры, системы удаления пыли и вентиляции (включая сушилки и склады для сушки зерна).
Минимизации возможных угроз, безусловно, помогает повышенная осведомленность о предмете, доступность всех результатов исследований и экспертиз, а также защита во вредных средах, средства индивидуальной защиты.
Основные правила использования средств индивидуальной защиты в производственной среде содержатся в Директиве 89/656/EЭC (Директива 89/656/EЭC, 2002), имплементированной в польское законодательство в соответствии с Постановлением министра труда и социальной политики от 11 июня 2002 года, меняющем Постановление «Об общих положениях по охране труда и технике безопасности» (Законодательный вестник № 91, поз. 811), в котором указаны обязательства работодателя, касающиеся безопасного использования средств индивидуальной защиты.
Ответственность за использование средств индивидуальной защиты на рабочем месте несет работодатель, в основные обязанности и сферу ответственности которого входят:
Работодатель также обязан определить условия использования средств индивидуальной защиты. Руководящие принципы в этом отношении должны учитывать уровень риска, периодичность воздействия, характеристики каждого рабочего места и эффективность средств индивидуальной защиты.
Обеспечение безопасных условий труда является одним из основных положений социально-экономической политики государства, поскольку оно существенно определяет не только качество работы, но и качество жизни вне работы. В Польше Трудовой кодекс налагает на работодателя обязательство обеспечивать безопасные и гигиенические условия труда. Однако, не следует забывать, что это правовой акт от 1974 года. Современный подход к данному вопросу не ограничивается защитой человека от угроз, которые могут возникнуть в производственной среде, но также охватывает охрану здоровья человека. Безопасная работа, не представляющая угрозы для жизни и здоровья, является всего лишь основным требованием.
Постоянное повышение уровня условий труда - ключ к достижению успеха стратегии устойчивого развития. Здесь следует отметить, что Eurofound - фонд, работающий над улучшением условий жизни и работы, регулярно проводит общеевропейские исследования, такие как Общеевропейское исследование предприятий и Общеевропейское исследование условий труда.